Statement on the Proposed Increase of Social Security Contributions for Self-Employed Workers
- Clara Moraru
- Sep 4
- 3 min read
Luxembourg, 4th September 2025
Yesterday, the government announced a proposal to raise social security contributions by a total of 1.5%, to be shared equally between employees, employers, and the state. For self‑employed workers, who currently cover the full contribution themselves, this would translate into an increase of 1%.
This proposal raises serious concerns for self-employed workers in Luxembourg. Social security contributions are already approximately 24.5%, among the highest in Europe. An additional increase would place a significant financial burden on a group that often operates with limited margins, precarious income, and little capacity to absorb higher costs.
Many self-employed workers operate as sole proprietors without employees and have very limited capacity to scale or absorb additional costs. For these individuals, a rise in social security contributions is not just an abstract percentage but translates directly into reduced income, increased financial stress, and even reduced viability of their professional activities. Inevitably, these higher costs would also be passed on to clients, fueling inflation and potentially triggering indexation, which in turn undermines purchasing power and national competitiveness.
It is regrettable that no consultation has taken place with self‑employed workers regarding this proposal. Such a lack of dialogue is unacceptable given the direct and substantial consequences for a large segment of the workforce.
The current proposal risks deepening existing inequalities and putting independent professional activity at risk. While we fully recognize the need for a strong and sustainable social security system, solutions must be found that do not disproportionately penalize self-employed workers.
We therefore call for:
Immediate consultation with representatives of independent workers before any decision is finalized;
A fairer distribution of funding responsibilities through alternative mechanisms;
Measures to support self-employed workers facing financial difficulties, rather than increasing their costs;
A dedicated impact assessment on the self-employed sector, especially small businesses and sole proprietors.
Raising social security contributions by 1% on independent workers without consultation is both inequitable and counterproductive. It risks forcing many self‑employed workers into untenable situations, ultimately weakening their capacity to contribute to Luxembourg’s economy and society.
FR
Prise de position sur la proposition d'augmentation des cotisations sociales pour les travailleurs indépendants
Hier, le gouvernement a annoncé une proposition visant à augmenter les cotisations sociales de 1,5 %, réparties à parts égales entre les employés, les employeurs et l'État. Pour les travailleurs indépendants, qui couvrent actuellement la totalité des cotisations eux-mêmes, cela se traduirait par une augmentation de 1 %.
Cette proposition suscite de vives inquiétudes chez les indépendants au Luxembourg. Les cotisations sociales s'élèvent déjà à environ 24,5 %, ce qui les place parmi les plus élevées d'Europe. Une augmentation supplémentaire ferait peser une charge financière importante sur un groupe qui opère souvent avec des marges limitées, des revenus précaires et une faible capacité à absorber des coûts plus élevés.
De nombreux indépendants exercent leur activité en tant qu'entrepreneurs individuels sans employés et ont une capacité très limitée à s'adapter ou à absorber des coûts supplémentaires. Pour ces personnes, une augmentation des cotisations sociales n'est pas seulement un pourcentage abstrait, mais se traduit directement par une baisse de revenus, un stress financier accru et même une réduction de la viabilité de leurs activités professionnelles. Inévitablement, ces coûts plus élevés seraient également répercutés sur les clients, alimentant l'inflation et pouvant déclencher une indexation, ce qui affaiblirait le pouvoir d'achat et la compétitivité nationale.
Il est regrettable qu'aucune consultation n'ait eu lieu avec les indépendants au sujet de cette proposition. Un tel manque de dialogue est inacceptable compte tenu des conséquences directes et substantielles pour une grande partie de la main-d'œuvre.
La proposition actuelle risque d'aggraver les inégalités existantes et de mettre en péril l'activité professionnelle indépendante. Si nous reconnaissons pleinement la nécessité d'un système de sécurité sociale solide et durable, il faut trouver des solutions qui ne pénalisent pas de manière disproportionnée les travailleurs indépendants.
Nous demandons donc :
Une consultation immédiate avec les représentants des travailleurs indépendants avant que toute décision ne soit finalisée ;
Une répartition plus équitable des responsabilités de financement grâce à des mécanismes alternatifs ;
Des mesures pour soutenir les indépendants confrontés à des difficultés financières, plutôt que d'augmenter leurs coûts ;
Une évaluation d'impact spécifique sur le secteur des indépendants, en particulier les entrepreneurs individuels et les petites entreprises.
Augmenter de 1 % les cotisations sociales des travailleurs indépendants sans consultation est à la fois inéquitable et contre-productif. Cela risque de mettre de nombreux travailleurs indépendants dans des situations intenables, affaiblissant en fin de compte leur capacité à contribuer à l'économie et à la société luxembourgeoises.
Le Conseil d’Administration de l’Union des Indépendants
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